中共第十八届中央委员会第四次全体会议于10月20至23日在北京召开，会议听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确提出了全面推进依法治国的总目标和重大任务

  总体观点：
       1）十八届四中全会公报出炉，明确了全面推进依法治国，有助于维护公平正义。
       2）会议重点提及依法治国的六大任务：完善法律体系、推进依法行政、提高司法公信力、增强法制观念、法治工作队伍建设和加强党对依法治国的领导。依法治国的路线图已出，时间表或将进一步明晰。
       3）过去中国长期权大于法，人治与法治难分，未来法律将成为权力的有效约束，体现在两方面：一是强化对行政权力的制约和监督，增强司法独立性、分离审判权和执行权。最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院；完善纠错问责机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。二是提出拓宽公民有序参与立法途径，保障人民群众参与司法，在司法调解、司法听证、涉诉信访等司法活动中保障人民群众参与，完善人民陪审员制度。
       4）提出立法和改革决策相衔接，加强重点领域立法，意味着未来法律将是改革的保障，而重点改革领域的立法会加快。预期会后将会有更多的改革政策出台，推动各领域的公平正义，具体包括保障市场公平竞争、促进要素公平交易、加强收入公平分配三大类。例如财税改革领域的《消费税法》、《房产税法》立法，以及国企改革领域《国有资产法》的修订等。
      5）提出加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯。意味着改革的目的是进一步促进社会公平，未来中国发展目标或从速度至上转为公平优先，从部分先富走向共同富裕。
      以下为我们的点评：
       一、全面推进依法治国，有助维护公平正义
      会议提出全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，并对这一总目标做了具体阐述。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。
      会议强调坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。
       二、依法治国六大任务：
      会议明确了全面推进依法治国的六大重任：
      一、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；二、深入推进依法行政，加快建设法治政府；三、保证公正司法，提高司法公信力；四、增强全民法治观念，推进法治社会建设；五、加强法治工作队伍建设；六、加强和改进党对全面推进依法治国的领导。当前依法治国的路线图已明确，预期未来时间表也将进一步出台，全面推进依法治国值得期待。
      完善法律体系：会议提出，应坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。具体内容包括：健全宪法实施和监督制度，完善立法体制，推进科学立法和民主立法，加强重点领域立法，实现立法和改革决策相衔接。
       依法推进行政：会议提出，各级政府应坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设法治政府。具体内容包括：依法全面履行政府职能，推行政府权力清单制度，健全依法决策机制，坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，以及全面推进政务公开。
       提高司法公信：会议提出，应完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督。具体内容包括：完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，优化司法职权配置，推进严格司法，保障人民群众参与司法，加强人权司法保障，以及加强对司法活动的监督。
      增强法制观念：会议提出，应弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。具体内容包括：推动全社会树立法治意识，深入开展法治宣传教育，推进多层次多领域依法治理，建设完备的法律服务体系，健全依法维权和化解纠纷机制，以及完善立体化社会治安防控体系。
      建设法治队伍：会议提出，应大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。具体内容包括：把思想政治建设摆在首位，推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，完善法律职业准入制度，加强法律服务队伍建设，以及创新法治人才培养机制。
     加强党的领导：会议提出，应加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。具体内容包括：坚持依法执政，健全党领导依法治国的制度和工作机制，加强党内法规制度建设，推进基层治理法治化，推进依法治军、从严治军，依法保障“一国两制”实践和推进祖国统一，以及加强涉外法律工作。
      三、法律将成为权力的有效约束

过去中国长期权大于法，人治与法治难分，未来法律将成为权力的有效约束，体现在两方面：
      首先是强化对行政权力的制约和监督。增强司法独立性、分离审判权和执行权最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院；
完善纠错问责机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。反腐彰显问责决心，反腐事业任重道远。会议审议通过了中共中央纪检委关于李东生、蒋洁敏、王永春、李春城、万庆良严重违纪问题的审查报告，并给予其开除党籍的处分，反腐彰显对行政权力问责的决心。但目前仍有重案未决，反腐事业任重而道远。
      其次是提出拓宽公民有序参与立法途径。保障人民群众参与司法，在司法调解、司法听证、涉诉信访等司法活动中保障人民群众参与，完善人民陪审员制度。
      四、法律保障改革，相关立法加快

 提出立法和改革决策相衔接，加强重点领域立法，意味着未来法律将是改革的保障，而重点改革领域的立法会加快。预期会后将会有更多的改革政策出台，推动各领域的公平正义，具体包括保障市场公平竞争、促进要素公平交易、加强收入公平分配三大类。例如目前中国财税法律体系是短板、而国企改革相关法律依然空缺。未来《消费税法》、《房产税法》等立法或加快，《个人所得税法》、《国有资产法》或加快修订。
       五、从速度至上转为公平优先，从部分先富走向共同富裕：
       会议提出加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯。意味着改革的目的是进一步促进社会公平，未来中国发展目标或从速度至上转为公平优先，从部分先富走向共同富裕。